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  2. 西安5大工作計劃、21項行動計劃和全面優化商業環境
    發布時間:2018-09-03 09:27:49  來源:鄭州網站優化公司-朗創營銷  瀏覽次數:70
    開始是短跑,開始是決戰。前幾天,西安出臺了5項工作計劃和21項行動計劃,以加強和改善營商環境。

    為了加快趕超步伐,確保經營環境,提高年度工作效率,西安市正式發布了改善經營環境的年度工作計劃。它將繼續關注企業和群眾的突出問題,充分利用互聯網+政府服務。和大型數據技術,減少材料,減少程序,降低成本,創造最少的批準,最短的流程,最低的成本,最好的集成。誠信,是政府服務生態系統的最佳服務,優化經營環境,幫助西安趕上發展,促進西安建設。

    據了解,我市將通過一年的努力,力爭實現全省區縣環境監測前20名、西縣新區、開發區商業環境監測全省前10名、全市商業環境及競爭力。s s指數在全省第一。經過近三年的努力,全市商業環境和競爭力指標達到全省第一、國內一流、國際先進水平。

    《西安市縣(開發區)商業環境監測與評價工作計劃》要求全市縣(開發區)商業環境監測與評價工作,圍繞企業開業、施工許可證、用電等事項,進行開展業務流程、時間、成本監控和評價,通過業務環境監控和評價價格比較,及時發現影響城市業務環境的主要問題,促進縣、開發區、相關部門進一步減少環節優化流程,加壓期限,提高效率,促進城市發布統一改革向縱深發展。

    全市縣(開發區)商業環境監測評價工作每半年進行一次調查。各級統計機構在有關部門的配合下,負責企業調查、數據收集、輸入、匯總報告、質量控制、成果應用等具體任務的執行。

    為了確保改善經營環境年度工作的有效性,進一步建立監督調查機制,西安市頒布了加強和改善經營環境專項監督工作計劃,以進一步落實優化商業環境、投資建設環境、區域融資環境和商業環境,創造有利于商業、安全、有利于商業發展的環境,為教育、商業、商業集會創造良好的環境。

    其主要內容是:簡化開停企業的手續,簡化施工許可證的申請,方便企業獲得水、電、暖,降低獲得信貸的難度和成本,優化企業納稅服務。促進跨境貿易和投資便利化,降低企業經營成本,便利企業登記房地產,嚴格管理。打擊假冒偽劣,打擊破壞經營環境的犯罪,深化。規范市場秩序,保護企業家的合法權益,為西安市商業環境提供良好的司法服務,為企業提供失業保險,幫助企業穩定崗位,保駕護航,加強運輸服務,優化經營環境,促進員工安居樂業,推進知識產權保護援助,規范企業相關中介服務,優化政府資金(資金)運用流程,深入開展行政管理工作。效率革命

    為全面優化和提升經營環境,幫助西安趕超發展為主題,繼續推進思想解放、觀念更新、改革創新,西安市制定了《西安市商業環境研討工作計劃》。創新、轉變政府職能、優化企業環境有機結合,通過舉辦企業環境發展研討會、專業研討會等方式,開展國內論證和企業家對企業環境問題的探討。通過代表討論,不斷推進西安市管理體制改革和行政效率革命。進一步提高了社會各界和市場參與者對西安市推進商業環境改革措施的認識和滿意度,激發了市場活力,增強了西安經濟發展中的競爭力。樂。

    為確保改善經營環境的年度工作取得實際成效,進一步建立考核機制和效能,西安市制定了加強和改善經營環境的專項考核工作計劃。全市縣(開發區)商業環境評價范圍是:西縣新區各區、縣、開發區、5個新城鎮、8個自由貿易區。

    西安市加強和改善商業環境領導小組成立,由18個專門小組和4個職能小組(包括市商務辦公室)組成??荚噧热莅ǎ洪_業和注銷、建筑許可證、納稅、信貸、供水、用電、取暖、跨境貿易和投資便利化、產權登記、企業成本、清點等。甩賣、打擊破壞商業環境的違法犯罪行為、整頓市場秩序、司法服務保險阻礙企業穩定崗位、運輸服務、安居人員、知識分子等20個方面產權保護援助、試用中介服務、政府專項資金(資金)申報等。

    在21項行動計劃中,有許多內容涉及簡化便利的業務流程,從企業開辦和注銷程序到水、電、氣、暖、地產登記,為企業提供方便高效的服務。

    《簡化西安市企業經營和停業手續行動計劃》明確指出,在陜西保稅試驗區西安,應依托行政審批(備案)平臺,先行試點。在自由貿易試驗區,努力減少新建企業辦理營業執照、印章、開立銀行賬戶、辦理稅務等事宜三項,應當在三個工作日內完成;實行簡單注銷的改革。企業注冊登記,在三個工作日內完成符合條件的企業簡單注銷申請重點解決印章企業較少、印章時間較長和銀行賬戶審核問題二是多環節處理涉稅事務,實時數據交換,部門間共享困難,等不及了,試點工作機制成熟并在全市推廣。

    根據規劃,我市將打破印章雕刻業的壟斷,到2018年6月底,所有具有印章行業特種行業許可證的企業都將納入公安印章管理體制,并立即實現自動化。提高密封性能的機理。新建企業憑營業執照,可以選擇全市任何合法的雕刻企業當場雕刻印章。從2009年1月起,政府采購服務,為新企業免費提供雕刻印章。

    我們將繼續促進注冊。申請人通過網上數字商務WeChat公用號碼,支付寶西安業務,完成注冊手續,包括在西安注冊各類商務??蛻魴C、西安紅盾信息網、銀行網點代理、自助照相機、工商移動服務車等會議及無紙化處理。申請增值稅專用發票及增值稅普通發票及配額發票的企業。100000元以下(含),由稅務機關當場受理并立即解決。

    《簡化西安市企業投資項目施工許可證程序行動計劃》明確規定,加快開工前企業投資項目審批,加快企業審批時間。建設項目從開工項目(取得土地)到竣工許可證的施工。各區縣已達60個工作日,各開發區已達50個工作日。

    凡不具備上述法律法規依據或者審批條件的,予以取消;不合理的,予以取消;凡可以征求有關部門意見或者加強事后監督解決的,予以撤銷。不再需要向建設單位報批。其中,人民防空部門不再進行人民建筑防空地下室施工圖紙審核。建設部門不再批準房地產開發。氣象部門不再對防雷裝置(油庫、氣庫、化工倉庫、煙花爆竹、石化等工程除外)進行設計審核,并列入施工圖審。工業上。

    《西安市方便企業用水行動計劃》明確規定,在市政供水區,不包括規劃、市政、城市管理、交警等有關管線單位的簽字時間,城市管理的期限縮短為21個工作日。開通WeChat、支付寶等電子支付平臺,進一步拓展客戶支付渠道,不斷豐富移動支付功能。

    《西安方便企業電力行動計劃》明確規定,電報的安裝和處理期限將壓縮到低壓11個工作日、高壓單電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日的可控范圍。以項目本身的規劃許可和建設許可為企業處理用電的前提,將供電項目的規劃建設程序納入項目本身的建設中。

    《西安市方便企業燃氣行動計劃》明確規定,天然氣公司將處理內部燃氣供應環節減少到2個,企業申請燃氣材料減少到3個,加工期限減少到28個工作日(小工商戶15個)。工作日)供氣申請符合要求的,應當立即辦理施工手續,供氣企業應當制定供氣方案,簽訂合同,在10個工作日(6個工作日)內完成申請。天然氣公司的施工和驗收點火在18個工作日(小企業客戶9個工作日)完成。接到瓦斯事故報警后,救援人員機智地趕到事故現場。40分鐘(距市內6個區20分鐘)組織救援,據報煤氣故障在24小時內修復。

    《西安市方便企業供熱行動計劃》明確規定,將企業供熱管理期限縮短到20個工作日,用戶提交符合要求的信息,可以立即辦理施工手續。供暖企業制定供暖計劃,十五個工作日內完成。施工完成后,供暖企業組織驗收完畢,系統調試后,打開閥門供暖,五個工作日內完成。僅需向供暖企業提交供暖申請,規劃局施工及驗收總圖和換熱站預置平面3份材料,實現優化。根據無指定原則,用戶和企業自由選擇工程設計、施工、設備、材料提供單位,獨立組織施工。

    《西安市便利企業辦理房地產登記行動計劃》指出,從2018年4月1日起,全面降低房地產登記期限。

    其中,關閉登記、異議登記、檔案查詢立即完成;企業申請國有建設用地抵押權注銷登記在一個工作日內,住房抵押權注銷登記在三個工作日內;企業申請辦理土地抵押權注銷登記房地產抵押登記(土地、房屋、在建工程)融資貸款受理日期為3日。二手房的一般登記(轉讓、變更、更正、注銷)和抵押登記5個工作日內完成并大力推進不動產登記三級升級四統一五項舉措,優化不動產登記業務環境。

    《西安市降低企業信貸難度和成本行動計劃》指出,要繼續擴大信貸供給,實現2018年全面協調、2019年基本保障、2020年全面實現三個目標,即增長拉動。小微企業貸款額度不得低于各類企業貸款的平均增長率,小微企業貸款額度不得低于上述水平。中小型企業的擔保率不低于去年同期,政府融資擔保機構的擔保率應當降低,年擔保率不得超過1.5%。

    優化西安企業納稅服務的行動計劃,優化稅收環境。從2008年8月1日起,全市稅務廳可同時辦理各項稅務業務,將自助式稅務設備推廣到企業內部,在銀行自助區設置24小時自助式稅務設備,方便納稅人在附近辦理涉稅業務。郵政服務網點和大型企業集聚區。

    再次縮短繳稅時間,取消定額以上個體戶實際營業額和收入的年度匯總申報。優化和升級電子稅務局。在稅務服務大廳內,開設了一個電子稅務局經驗區,為納稅人使用電子稅務局申報表提供軟硬件環境。為簡化發票業務,甲類納稅人一次可以收到不超過三個月的增值稅發票金額,乙類納稅人一次可以收到不超過兩個月的增值稅發票金額,發票自動核對,人工核對。取消。新的納稅人配套服務將實施,新納稅人的法律義務和第一次發票相關稅務事項一筆完成,零起征點稅將實施。

    《促進西安企業跨境貿易投資便利化行動計劃》提出,加快西安咸陽國際機場機場口岸進口肉類指定口岸的建立,規劃進口計劃申報指定口岸。NT種子、種苗、食品和醫療設備,為發展開放型經濟奠定了堅實基礎。

    取消市商務局邀請的外國(香港、澳門)來華中國外貿企業的初次簽證和向中國的轉交報告,并向西安四個功能區頒發了對外勞務合作資格審批。自由貿易區。對外投資不足五千萬元的企業,不涉及敏感國家和敏感行業。企業的海外投資記錄將緊隨其后。年內,提出了鼓勵企業走出去的相關政策和措施,鼓勵企業參與,開展國際能力合作,海關通關模式由傳統的系列化經營向一次性申報、分步推進轉變。處理完畢,清關物流成本平均降低30%,服務和交易從30天減少到3天。

    《降低西安企業經營成本的行動計劃》強調降低勞動力、電力、煤氣成本,實施后失業保險費率從2%下降到1%,工傷保險費率下降30%。新的八行業基準保費費率;和生育保險費率繼續下降到0.25%。

    允許有困難的企業推遲繳納養老保險費。超過鋼鐵、煤炭生產能力的企業未繳納養老保險費的,可以與養老保險經辦機構簽訂還款協議或者申請延期繳納。住房公積金繳費比例已經減少,連續兩年虧損,且工人月平均工資低于西安地區工人月平均工資的60%,可申請減薪按程序存款或延期繳納住房公積金的比例。并降低創新創業成本,新建國家、省、市軍民一體化產業孵化器,全市累計財政獎勵達500萬y。支持軍工企業、軍工科研院所的改革,對資產評估、產權轉讓、上市、融資費等進行50%以上的補貼,補貼金額達500萬元。

    為了保護企業的合法權益,激發主市場的活力,嚴厲打擊假冒偽劣銷售,促進城市經濟的高質量發展,西安市嚴厲打擊假冒偽劣銷售行為。他刀劍行動計劃提出,消費者將圍繞日用消費品、兒童用品、紡織品和服裝、家電等強烈反映。重點關注器具、家具、家電等消費品、食品相關產品、新興消費者。智能家居、智能馬桶蓋、加熱器等產品,以及根據消費品安全標準修建圍欄的專項措施,對不符合國家強制性標準或者未規定標準的產品,實行嚴格生產。依法進行檢查,屬于次級品或次級品。產品冒充合格產品、偽造、冒用其他廠名等違法行為。

    同時,深入開展重點農機質量檢驗防偽、重點建材產品防偽、重點汽車零部件防偽、汽油柴油質量檢驗防偽、深入開展工作。打擊重點行業和領域的偽造行為。

    為了進一步建立良好的社會秩序,幫助改善商業環境,西安市嚴厲打擊非法經營犯罪行動計劃要求在2018年,對強制買賣、強制反悔等違法犯罪案件進行數量統計。到2020年,強買強賣、強工程、強市場操縱等違法犯罪案件基本為零。

    我市將堅持對破壞商業環境的犯罪行為零容忍,繼續鎮壓四霸,特別是村霸,實行快辦、快查、快破、快捕、快P的七快聯動工作機制。立案、速審、速判,以便快速發現、迅速破案、優質處理,確保重點建設工程順利進行。涉嫌黑社會犯罪的犯罪團伙收集、收集、核實、審理黑社會犯罪線索列報、監督、處理其他地方與黑社會性質組織有關的犯罪的,依法追究刑事責任;與黑社會性質組織有關的犯罪案件,應當報市機關領導,組織特種部隊執行鎮壓。

    《西安市深化市場秩序行動計劃》以零容忍的態度,明確打擊以武力買賣、以武力承包工程、欺負霸主城市等違法犯罪活動,懲治傘形和幕后黑手。依法嚴厲執法,建立商品生產、流通、銷售的連鎖監管機制,完善重點產品追溯制度,嚴格查處三銷等違法行為。

    實施光明灶工程,組織實施提高光明灶質量的行動。從2018年到2020年,餐飲服務單位將每年升級6000臺明亮廚房灶具(已升級5924戶),繼續發揮食品安全公共監督作用。

    到2018年12月底,實行建筑工人實名制,到2019年底,在建筑領域建立誠信激勵和懲戒機制。與旅游者簽訂旅游合同,簽訂虛假合同,簽訂陰陽合同,簽訂非標準旅游合同,依法辦理。

    到2018年底,建立房地產開發項目監理平臺和市場主體信用管理體系;到2019年,建立多部門參與的房地產經紀機構和職工動態監理服務平臺;E將建立嚴重違反信托經紀機構和員工市場的禁止機制。

    到2019年底,全面建立西安市物業服務企業信用信息平臺,將違反物業服務企業法律、法規的行為納入物業服務企業信用檔案,并公布前三項物業服務企業每年都要向社會公開,從而形成誠信褒獎和懲治不誠信的制度機制。

    《關于加強和改進西安市商業環境司法服務的行動計劃》要求依法認真采取查封、扣押、凍結的強制措施和措施,最大限度地減少對公司正常生產經營的不利影響。驚訝。涉案企業和人員應當考慮行為的性質、危害程度以及配合訴訟的態度,并認真決定是否依法采取查封、扣押、凍結的強制措施和措施。民事、行政審判,確需查封、扣押、凍結的,除需要依法責令關閉的企業外,還可以為企業保留必要的流動資金和經常賬戶。離子是允許的,禁止密封、捕獲或凍結與該案件無關的財產。

    建立綠色通道,完善重點企業建設和重大投資項目建設的司法服務;建立重點企業和重大投資項目建設案件綠色通道,開放網上預訂系統;簡化歸檔程序,縮短歸檔期限。

    《西安市失業保險幫助企業穩定崗位和護航行動計劃》提出,力爭到2020年,全市有資格企業穩定崗位的政策認識率達到90%以上,參與穩定Po的宣傳活動。公司向1000多家企業投保,失業保險覆蓋20000多人,給予企業穩定崗位補助10億元左右。企業申請穩定崗位補助實現零差事,被保險職工技能培訓免費,企業就業和個人求職上網,企業穩定就業津貼政策準確送達。

    據了解,本市將定期開展送貨政策、送貨服務、送貨信心等主題活動,鼓勵企業參加失業保險,幫助企業穩定崗位護送行動,符合工作穩定的條件。補貼企業政策認識率90%以上,企業不得少于2000家,不得少于1億元人民幣。2018年,企業進入企業宣傳政策不得少于500條,pos不得少于3億元。穩定化補貼;2019年,企業進入的宣傳政策不少于800,穩定化后補貼不少于3.5億元;2020年,企業進入的宣傳政策不少于700個,企業進入的宣傳政策不少于3.5億元。穩定后補貼。

    建立裁員應急機制,將失業動態監測樣本企業擴至500家,與第三方服務機構合作,建立精確的對接服務平臺,為企業剩余員工的分流安置服務。加強失業動態監測數據的分析研究,實施企業裁員備案制度,完善領取失業補償金的職工登記制度。形成數據預警、技能培訓、分流安置企業裁員應急機制。

    《加強交通服務保障西安特別行動計劃》明確了要嚴格查處經營客車的違法行為,加強客運樞紐、旅游景點的檢查執法,加大宣傳力度。充分利用信息技術,嚴厲打擊全國省道、公路交叉口等重點地區的客運。穿梭巴士不按規定路線行駛、亂收費、包租手續不全等違法經營行為在火車站、客運站、地鐵站、大學校園周邊等重點區域,針對尚未有效解決的突出問題,解決頑疾。

    加強對出租車行業的監督管理,重點調查和處理出租車座位、手表拒載、中途下車、故意繞行交通、出租車衛生不合格等服務違規現象?;蚩瓦\站、地鐵站、旅游景點等,以提高出租車行業的服務水平。

    科學優化和調整公交線路網絡,開通和調整15條以上新公交線路,確保中心城區公交出行分擔率提高到60%,加快公交基礎設施建設。建設一個公交樞紐站,全年將新建32個公交車站,以提高進入率。

    西安市多渠道支持人才住房服務計劃提出要大力推進人才安全住房、住房保障貨幣化、引導單位解決住房困難和引進人才通過市場購買或租賃住房、政府等。給予一定的貨幣化補貼,降低了各類人才購買和出租住房的成本。

    調整居民點用地供給結構,增加經濟適用住房比例,建立穩定的長期土地供給機制,完善市場配置與政府保障相結合的住房政策框架。以政府為主體,以公有制住房、人事住房、經濟適用住房為核心,充分發揮公有制住房、人事住房、經濟適用住房在穩定房地產市場中的積極作用,促進以政府為主體,滿足多層次需求的住房供應體系。自2018年以來,全市約有20%的住宅用地用于公租房建設,重點解決城市中低收入住房貧困家庭、各類人才、大學畢業生、農民工等住房問題。兒童入學、醫療扶持問題20%左右的居住用地用于限地、限價雙限住房,主要解決中低收入各類住房困難家庭的住房問題。單位的人才和在職人員。

    加快相關政策的研究和頒布,鼓勵用人單位利用自己的土地建設具有共同產權的房屋,以建設成本向本單位引進人才和現有人才,并出售。單位服務滿十年,政府放棄共同財產權,服務不滿十年的,應當重新購買個人財產權,繼續購買符合購買條件的資本。單位銷售。

    《西安市促進知識產權保護援助特別行動計劃》要求建立知識產權保護援助制度,以適應新時期發展的需要,大大提高服務的實效性,促進知識產權保護。形成公共服務與行政保護、司法保護優勢互補、人權保護與保護有機聯系的模式.打造權利保護援助品牌.加強隊伍建設和業務創新,構建西安互聯網知識產權保護援助中心成為西部地區頗具影響力的知識產權保護品牌機構。

    完善權利保障體系和救助工作,促進權利保障快速、準確、剛性,實現法律效果和社會效果的有機統一,形成司法審判、行政執法、安全保障相互促進的大型保障機制。以協助、主體維權、行業自律、中介服務、社會監督為核心,構建糾紛解決平臺,構建人民調解、行業性知識產權糾紛多學科解決平臺。調解、行政調解和司法調解。加強對公共服務的權利保護和投訴。通知12330知識產權保護援助和投訴報告公共服務熱線,建立統一的受理機制。建立回復、傳遞、反饋和跟進。

    《西安市標準化中介服務行動計劃》出臺后,規劃明確,將建設網上中介服務超市。所有進入我市開展業務的試點中介機構都應登錄西安市政務網上超市。服務網絡,登記機構信息,經主管部門審核后,公布中介機構的資質、服務標準、資信等級等相關信息。業主可自行選擇公司。對他們的實力、表現和誠信。

    建立中介信息網絡。建立一個中介信息數據庫將包括所有有關在線超市中介機構的資質、業務范圍、服務項目、收費標準、業務地址和電話鏈接的信息。市場進入網絡管理,并公開中介機構的基本信息和業務管理供業主選擇。設立網上驗收、咨詢、審核、投訴等欄目,及時為中介機構提供相關信息,實現聯通。e共享投資項目信息,實時監控和互動中介服務。

    根據中介機構和從業人員的資質、執業記錄、服務效率、結果質量和投訴數據,結合中介機構的有關信用信息,如依法納稅、誠實競爭、信用狀況,發放中介信用評級。中介機構的信用評級是在收集和整合后形成的,用于工程領域。在建設領域,將在中介信息網絡上發布,中介機構提供虛假信息,進行不正當競爭。嚴重侵犯企業和群眾利益,直接列入黑名單,并在網上公開。

    明確西安企業專項資金(資金)申報的專項行動計劃。統一整理公布風險投資基金、現代服務業基金、軍民結合基金等政府產業投資基金清單。建立市政府產業投資基金滾動申報機制,編制復印件。申報市政府工業投資基金并向社會公布,便于企業和投資機構了解西安市政府工業投資基金、投資范圍、投資方式、申報條件、投資公關海洋等相關內容,全面申報市政府事務。投資政府產業投資基金。

    推進西安市工業發展基金的設立,設立西安市工業投資基金有限公司(指導基金法人)和西安市工業投資基金管理有限公司(指導基金管理機構),加快設立西安市工業發展基金。發表關于扶持實體經濟發展、對外公布工業穩定增長、促進投資、深化軍民一體化改革、促進汽車建設的若干財稅措施的意見承辦中小企業發展、科技創新成果轉化、文化產業、旅游業、農業新政策和融資渠道支持實體經濟發展。